这些文件的颁发，有效地引进竞争激励机制，规范党政领导的正常流动，推进领导干部能上能下、能进能出，扩大了党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，有力地推动了扩大民主等各项改革措施的落实，促进了干部选拔任用工作的民主化进程，提高了干部人事工作的民主化程度。

正是在全面深化改革的经验和长期做好法律草拟工作的基础上，2005年4月，十届全国人大常委会第十五次会议审议通过了《中华人民共和国公务员法》，并决定从2006年1月1日起施行。

《公务员法》是我国第一部干部人事工作的重要法律，是干部人事管理的总章程，填补了历史空白，在干部人事工作法制化进程中具有重要里程碑意义。

《公务员法》的颁布与实施，标志着我国干部人事制度开始走上科学化、民主化、法治化轨道。科技改革建设国家创新体系

1978年3月18日，正是万物复苏的时节。在人民大会堂，中共中央、国务院召开的全国科学大会隆重举行。

人民大会堂主席台上并排悬挂着毛泽东和华国锋的彩色画像，画像两侧是迎风飘扬的10面红旗。两条红色巨幅标语横贯大会会场，一幅是：

高举毛主席的伟大旗帜，为在本世纪内把我国建设成为社会主义的现代化强国而奋斗！

另一幅是：

树雄心，立壮志，向科学技术现代化进军！

在开幕式讲话中，邓小平操着他那口浓重的四川口音，作了重要讲话。首先他提纲挈领地指出：

四个现代化，关键是科学技术的现代化。

接着，邓小平谈到对科学技术是生产力时，他说：

科学技术是生产力，这是马克思主义历来的观点。

现代科学技术的发展，使科学与生产的关系越来越密切了。科学技术作为生产力，越来越显示出巨大的作用。

从此，在“科学技术工作必须面向经济建设,经济建设必须依靠科学技术”方针指引下,国务院成立了科技领导小组,从宏观和战略方面统率全国科技工作。

“两个面向”的提出,科技工作在思想观念上发生的重大转变。自此后,科研机构开始调整工作定位,在内部进行管理制度和职称制度的改革探索,更有一些具有胆识的科技人员,开始走出院所和高校围墙,到社会上去闯一番事业,他们就是日后那些赫赫有名的科技企业的前身,也是民营科技企业的雏形。

对于长期在计划经济体制下生存发展的科技人员和科研单位来说,放弃身份是一件十分困难的事情。而一场波及整个科技界的波澜壮阔的科技体制改革,从20世纪80年代中期开始全面启动了。这场改革的结果,使成千上万的人改变了以往的身份,成为企业中人。

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